社区教育知识

一、社区界定

社区的概念：

社区是指由聚居在特定的地域内，具有某种互动关系和共同的文化特质和心理归属感的人群所组成的社会生活共同体。

社区的要素：

①一定规模数量的居民。具有如下共性：居住在共同地区，彼此常有往来；具有共同利益，相互需要帮助；具有公共的服务，如市场、学校、交通等；具有共同需要，包括生活的、心理的、社会的需要等；面临共同问题，如经济的、教育的、卫生的等；具有共同的社区意识，对居住社区有心理认同，和共同的隶属感；具有共同的关系，如生产关系、社会关系等。

②一定的地域。

③一整套相对完善的生活服务设施。

④特定的文化。（区别于其他区的区位条件、自然环境、经济发展水平、居民职业结构、历史文化传统等等）

⑤共同的认同心理和归属感。

⑥相应的制度和管理机构。

二、社区教育的内涵

社区教育是指以社区为范围，以社区全体成员为对象，旨在发展社区和提高其成员素质和生活质量为目的的教育综合体。

三、社区教育的本质

①以社区发展为本。社区教育是一种社区发展行为，应立足社区，依靠社区、服务社区。为促进社区发展服务。

②以社区人力开发为本。社区教育是一种社区开发行为，应以社区人力资源开发为本位。

四、社区教育的基本目的

①提高社区成员的素质。通过社区教育，使构成社区成员素质的“德”、“识”、“才”、“学”、“体”五大要素得到整体性的和谐发展。

②建设和发展社区。使社区内经济、人文社会、自然环境从整体上协调发展，以达到人和自然和谐共存、任何社会共同发展的目的。

③全面提高社区成员的生活质量。包括：物质生活质量、精神生活质量、环境生活质量。

五、社区教育的基本特性

①社区特色。社区教育带有自身社区特定的人文地理、社会特征的教育。其出发点和归宿在于消除社区的社会问题，为特定的社区及其成员的发展服务。社区教育的发展目标、重点、模式、内容等均具有社区的特色。

②“三全”统一。指全员（社区全体成员）教育、全程（面向人的终生）教育、全方位（满足社区成员各方面教育需求）教育统一于社区中。

③整体性。各类教育形态、各种教育机构、教育力量、教育资源教育因素之间互为协调，形成整体的“教育合力”，共同为社区及其成员发展服务。

④广参性。社区内学校的广泛参与，社区内各界的广泛参与（提供各具特色的教育资源），社区内所有成员的广泛参与。

六、社区教育体系结构

社区教育体系，是一个多序列、多层次、多形式的立体网状结构体系。

①按功能序列划分。

职业教育：社区岗位培训、社区职业资格证书教育、社区职业性继续教育、社区再就业培训。

非职业教育：扫盲教育、学历教育、政法教育、社区文化教育、社区生活休闲教育。

②按教育对象序列划分。

　　一般居民教育：青少年教育、成人教育、妇女教育、老人教育等等。

特殊居民教育：残疾人教育、不良行为者教育、外来工教育等等。

社区工作者教育。

③按办学主体序列划分。

家庭教育：社区教育深入到家庭。

学校教育：区别于传统的学校教育，是以全体社区成员为对象，以社区为本位，宗旨在于提高社区成员素质和生活质量，建设和发展社区。

单位教育：各企事业单位主办的社区教育。

④按层次化分。

年龄层次：婴儿教育、青少年教育、成人教育、老人教育。

文化程度：扫盲教育、初等教育、中等教育、高等教育、大学后教育。

⑤按形式结构化分。

教学手段不同：电授、函授、面授。

组织形似不同：家庭式、课堂式、社区活动室、“函授、电大、自学考试”三结合式、“自我导向式”。

⑥社区教育体系的优化和管理

以终身教育思想为指导，把社区婴幼儿教育、青少年教育、成人教育、老人教育相继连贯起来；把社区家庭教育、学校教育、企事业单位教育协调结合起来；使社区教育连续化、网络化，最终实现一体化。

建立社区教育也是系统的共识。制定社区教育法。建立以社区为主，教育行政部门指导，社区各界参与的管理体制。制定社区教育发展规划。加强社区教育的工作积累。推进社区教育优化。

七、社区教育的功能

⒈促进社区成员素质提高，为社区成员终生发展创造良好的社会环境。

⒉社区教育将奠定社区可持续发展的基础，成为社区发展的核心因素，社区教育本身也是社区可持续发展的指标之一。

⒊社区教育将大大提高社区成员生活质量。

①促进社区成员物质生活质量的提高：有助于提高社区居民的生活收入，有利于控制人口数量，有利于促进居民消费结构的合理化。

②促进社区成员精神生活质量的提高：有利于社区精神文明建设，有利于营造良好的家庭氛围。

③促进社区成员环境生活质量的提高：有利于提高自然环境的生活质量，有利于创建良好的家庭生活环境。

⒋社区教育将大大推进教育的改革和发展。

①充实丰富了教育体系。

②开拓了教育为当地经济发展、社会发展服务的新格局；实现了学校与社区的相互沟通；加强了社区内各种教育之间的联系、渗透和综合。

　　③促进了基础教育体制的改革。

　　④加快了成人教育、高等教育改革的步伐。

　　⑤有力地推动了终身学习体系的构建。

八、社区教育的教学

　　⒈教学目的。

　　对于不同类别、不同层次的社区教育的教学目的是多样性的，但其共同重点趋向是一致的：

　　①促进社区成员终生健康成长和素质全面发展；

　　②以培养社区成员的思想道德和创新素质为重点；

　　③以强化社区成员的社区意志和社区归属感、提高社区成员为社区可持续发展服务的能力为重点。

　　⒉教学过程。

　　①社区成员接受社区教育的教学过程，与其生存时间跨度共始终。在此过程中，社区成员接受教育的学习过程和其社区生活过程相互渗透、相互促进，并有机结合为统一整体。社区成员始终处在生活、学习循环往复中，生命不息，学习不止。因此社区教育的教学过程，是社区成员生活和学习相统一的过程。

　　②社区诸多类别的教育，例如文化生活教育、老年教育、妇女教育等等，都是非规范和非强制性的。他按社区成员的需要施教，并以此作为其教学的基本原则，因而其教学过程表现出民主、自由、富有弹性以及学决定教等特点。

　　⒊教学内容和形式。

　　①教学内容必须涉及到社区发展和社区成员终生发展的方方面面，因此极为丰富。

　　②社区成员结构复杂，教学形式必须满足不同职业类别、不同年龄和文化层次学院对教学形式的不同需求。可以是面授式、现场教学式，也可以是网络式、函授式、电授式等远程教学形式，还可以是自学考试式、小组互学式、家庭学习式及自我导向式等等。

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　　转变观念，拓宽视野，使社区的各单位、各部门均向社区提供各具特色和优势的教育资源。如医院可提供医疗保健和心理咨询方面的建学资源，公园可提供生态环境保护方面的教学资源更等。

　　⒌教学模式。

　　①单元式教学模式：以问题为中心组织教学单元，对受教育者是以教学；每个教学单元由若干教学环节组成；可包括自学、讲授、研讨、分析、交流、实习、考察等等。

　　②参与式教学模式：让学员参与教学，并成为教学过程的主题，以满足其参与心理的需要，从而调动其接受认知的积极性，提高教学效果。

　　③行动式教学模式：在教学过程中突出学员的行动实践，并科学地与课堂有效地结合起来，在组织学员参与的行动实践中，有目的地培养他们的社会生活和工作的实践能力。

九、社区教育的课程设置

　　⒈课程设计构思

　　①以培养新世纪社区成员素质为课程设计的依据。

　　②以：面向社会主义现代文明社区建设，面向世界社区教育发展包括课程发展的新进展，面向未来社区的发展趋势─学习华社区，作为课程设计的方针。

　　③以终身教育理论作为课程设计的指导思想。

　　⒉课程设计原则

　　①课程设计必须紧紧为社区教育基本目的服务。必须服从和服务于社区成员的素质和生活质量的提高，以及促进本社区的发展。

　　②必须把社区成员的需要、社区的发展以及学科的内在逻辑三者加以整合一致的考虑。

　　③必须根据不同性质和类型、不同对象的社区教育的不同要求来编排课程。

　　⒊课程设计实施

　　①对规范性和职业性社区教育课程设计：确定受教育者的任职岗位职责范围；提出受教育者应有的岗位素质要求；调查分析受教育者素质的现状，并找出其中差距。

　　②非规范性和非职业性社区教育课程设计：对学历教育，其课程趋向学科的内在逻辑；对非学历教育，要按学习者学习要求设计，体现自主性、自由性、自控性。

十、社区教育的课程开发

　　⒈强化社区教育课程开发意识

　　为了适应并促进社区及其成员的发展，必须大力推进社区教育，课程开发就是一个中心问题。基本环节为：确定教学目标，编制新的课程，开展课程试验，实施课程评价。

　　⒉充分开发社区教育课程资源。

　　对社区内各种教育资源进行普查和登记，建立课程资源信息库，挖掘和盘活社区的课程资源，为开发所用。

　　⒊加强社区组织和社区内外各方教育力量的通力合作

　　加强社区和政府主管部门、社区和学校、社区和科研单位、社区和工商企业、社区和社会团体之间的写作，综合运用和充分发挥社区教育课程开发的优势，形成优化的课程开发合力。主动与掌握优势课程资源的单位联系，或委托、或分工协作开发课程，使优势课程资源及时转化为社区教育的课程优势，提高社区教育课程卡发的效益。

　　⒋建立和充实以兼为主、专兼结合的动态教学队伍

　　必须紧紧依靠社区的师资队伍，必要时，还可在社区内建立课程开发员制度，以保证有专门人员研究和开发课程，专司教材建设。

　　⒌发展现代化教学手段

　　在课程开发中运用现代化手段，不仅可解决高水平教员紧缺的矛盾，更重要的是使课程开发突破了原有的时空局限性，具有的广泛的适应性，为全天候、全区域进行“空中教育”“长日教育”创造了条件，为“因人而异”、个别化教学提供了方便。

⒍充分发挥社区学院的基地作用

　　社区教育的基地和龙头，也是社区教育课程设计、开发、试验、总结、完善的基本阵地，要充分发挥作用。

　　⒎建立社区教育实验区

十一、学校和社区的沟通

　　⒈教育观念的沟通结合

　　改变仅限于青少年为对象的狭隘社区教育观，树立全员、全程、全方位的社区大教育观，实现教育社会化和社会教育化的统一；树立教育优先，使之处于社区发展核心地位的观念。

　　⒉教育管理体制的沟通结合

　　应确立以社区为主、教育局为业务指导、社区内各方参与的社区教育管理体制，由其规划、协调、统筹、管理社区内各级各类教育。

　　⒊教育队伍的沟通结合

　　要求社区和学校共同组建有力的工作队伍：

　　①增加街道从事社区教育的人员编制，从区教育行政部门分流干部中，抽调较为得力的人员加强街道管理教育；

　　②组织社区内中小学教师分期分批轮流到街道从事社区教育工作，工资由学校致富，奖金由街道负责；

　　③组织大学生和研究生到社区挂职锻炼，发挥他们的智力优势，为社区教育法务；

　　④充分运用学校智力优势，建立社区科教志愿者队伍，包括各领域的讲师团和宣传队等；

　　⑤依托社区，开发社区内的教育资源，兼历史和不同年龄段学生的校外教育实践基地，形成一支相对稳定的校外教师、校外辅导员队伍；

　　⑥加强学校和社区内企业合作关系，开发企业的职业技术教育资源，为学校组建职教课师资队伍，开设技术教育课程，设立职教实习场所等。

　　⒋教育法规制度的沟通结合

　　将现有社区教育的“工作章程”、“组织章程”、“暂行条例”等规章制度进行修改和充实，将其上升为社区教育法规；并随着社区教育实践的深化，使其法规不断完善，最终形成社区教育法规体系。

十二、社区教育发展目标─学习化社区

　　表述：学习化社区，是指以社区终身教育网络和学习型组织为基础，能保障和满足社区成员学习基本权利和终生学习需求，从而促进社会成员素质和生活质量提高，以及社区可持续发展的一种新型社区。

　　①学习化社区是一个社区成员终生学习的社区，是社区成员人人学习、实施学习、处处学习的社区；

　　②学习化社区是一种以社区学习者为中心的社区，是围绕保障社区成员学习基本权利和满足社区成员终生学习需求而动的社区；

　　③学习化社区是一个以社区终生教育网络和学习型组织为基础的社区，因而是一个无学习昌爱的社区；

　　④学习化社区是一个促进社区成员素质和生活质量提高，以及社区可持续发展的社区，因而是一种动态发展的社区。

⒈学习化社区形成的基本标志

　　①社区成员自觉参加学习，自我导向性学习成为主要的学习方式；

　　②社区充分尊重其成员的学习权利和需求，能够公平地、实事、处处为社区成员提供学习机会；

　　③社区各种学习型组织普遍建立，特别是其中的学习型家庭普遍形成；

　　④社区内各单位组织中实行使学习和教育职能，能提供各具特色的教育资源；

　　⑤社区终身教育网络形成，其中有一个协调统一的管理机构和社区教育中心；

　　⑥社区教育资源得到充分开发，包括显性形态和潜在形态的教育资源、有形的和无形的教育资源等；

　　⑦社区成员素质得到整体提高；

　　⑧社区成员生活质量得到明显改善；

　　⑨社区得到可持续发展等等。

　　⒉学习化社区形成要素

　　①内在动力：社区成员观念更新和不断增长的学习需求。

　　②形成的基础：学习型组织的普及和社区学习普遍参与。

　　③基本条件：教育资源充分开发。

　　④形成的活力：社区终身教育网络的形成。

　　⑤组织保证：协调统一的管理机构的建立。

　　⑥外部条件：区域经济社会条件的支撑。

　　⒊学习化社区的评价指标

　　①社区成员自觉参加学习；

　　②社区能时时处处提供学习机会；

　　③社区内学习型组织普遍建立；

　　④社区内各单位组织重视行使学习和教育职能；

　　⑤社区终身教育网络形成；

　　⑥社区教育资源得到成分开发；

　　⑦社区成员素质得到成体提高；

　　⑧社区成员生活质量得到明显改善；

　　⑨社区得到可持续发展。